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什么是光伏扶貧？

光伏遇上扶貧”始于2013年，卻在2016年漸成氣候。在各種產(chǎn)業(yè)扶貧的模式中，搭載新能源概念的光伏扶貧脫穎而出，光伏發(fā)呆呢清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩定，既適合建設較大規模的集中式電站，還可以結合農業(yè)、林業(yè)開(kāi)展多種“光伏+”應用。

利用農戶(hù)庭院、屋頂、農村荒山荒坡建設分布式、集中式光伏電站，增加農戶(hù)、農村收入，逐漸成為各省政府最為青睞精準脫貧方式之一。

當光伏扶貧電站本身作為政府投資的一個(gè)項目時(shí)，相當于當地政府為貧困戶(hù)開(kāi)發(fā)了一個(gè)20年持續領(lǐng)錢(qián)的項目，幾方權益都可以得到保證，多贏(yíng)互惠，真正將扶貧資金用在了刀刃上，讓困難村集體和困難戶(hù)有了造血功能，保障這些鄉村穩定脫貧。

在操作上，先確定扶貧對象，每個(gè)省有幾個(gè)貧困村，幾個(gè)貧困戶(hù)，以此為基礎，確定納入光伏扶貧的貧困村、貧困戶(hù)數量并建檔立卡，作為實(shí)施光伏扶貧工程、明確扶貧對象、分配光伏扶貧收益的重要依據。

2018年光伏扶貧分幾批？

國家能源局關(guān)于下發(fā)《2018年能源工作指導意見(jiàn)的通知》，光伏行業(yè)相關(guān)的幾個(gè)重點(diǎn)包括：

1、健全市場(chǎng)機制，繼續實(shí)施和優(yōu)化完善光伏領(lǐng)跑者計劃，啟動(dòng)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)示范和實(shí)證平臺建設工作。

2、下達村級光伏扶貧電站規模約1500萬(wàn)千瓦，惠及約200萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)。

2017年的內容對比：年內計劃安排光伏扶貧規模800萬(wàn)千瓦，惠及64萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)。其中，村級電站200萬(wàn)千瓦，惠及40萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)；集中式電站600萬(wàn)千瓦，惠及24萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)。

2018光伏扶貧政策補貼有哪些？

1、根據當前光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本降低情況，降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上網(wǎng)電價(jià)，Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)資源區標桿上網(wǎng)電價(jià)分別調整為每千瓦時(shí)0.55元、0.65元、0.75元(含稅)。自2019年起，納入財政補貼年度規模管理的光伏發(fā)電項目全部按投運時(shí)間執行對應的標桿電價(jià)。

2、2018年1月1日以后投運的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調整為每千瓦時(shí)0.37元(含稅)。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區光伏電站價(jià)格執行。分布式光伏發(fā)電項目自用電量免收隨電價(jià)征收的各類(lèi)政府性基金及附加、系統備用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費。

3、村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價(jià)、戶(hù)用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準保持不變。

4、各新能源發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實(shí)、完整地記載和保存相關(guān)發(fā)電項目上網(wǎng)交易電量、價(jià)格和補貼金額等資料，接受有關(guān)部門(mén)監督檢查，并于每月10日前將相關(guān)數據報送至國家可再生能源信息管理中心。各級價(jià)格主管部門(mén)要加強對新能源上網(wǎng)電價(jià)執行和電價(jià)附加補貼結算的監管，督促相關(guān)上網(wǎng)電價(jià)政策執行到位。

5、鼓勵地方按國家有關(guān)規定開(kāi)展光伏發(fā)電就近消納配電價(jià)格改革和市場(chǎng)化招標定價(jià)試點(diǎn)，逐步完善通過(guò)市場(chǎng)發(fā)現價(jià)格的機制。

附：光伏扶貧項目申報流程

光伏扶貧貸款是指農發(fā)行向借款人發(fā)放的用于支持列入國家能源局會(huì )同國務(wù)院扶貧辦批復的光伏扶貧實(shí)施方案的光伏扶貧項目建設的政策性貸款。

1、光伏扶貧貸款的對象人群：

包括地方政府出資成立、未列入監管部門(mén)融資平臺名單的國有獨資及控股企業(yè)；中央企業(yè)及其所屬企業(yè)。

2、借款人條件：

符合《公司法》有關(guān)要求國有獨資、國有控股企業(yè)；列入國家能源局會(huì )同國務(wù)院扶貧辦批復的光伏扶貧實(shí)施方案的光伏扶貧項目，企業(yè)具有國家規定的承擔項目融資或建設(運營(yíng))的相關(guān)資質(zhì)和能力；企業(yè)上一年末和最近月份資產(chǎn)負債率原則上在80%(含)以?xún)龋弦荒甓仍瓌t上要實(shí)現盈利；信用等級制A級(含)以上；財政部門(mén)提供最近三個(gè)年度有關(guān)報表，企業(yè)最近三個(gè)年度有關(guān)報表及最近月份財務(wù)報表；借款人為地方政府出資成立的扶貧投融資公司或新設法人原則上須在農發(fā)行開(kāi)立基本存款賬戶(hù)；

3、貸款項目條件：政府主導，列入能源局會(huì )同國務(wù)院扶貧辦批復的光伏扶貧實(shí)施方案；建設內容符合當地土地利用總體規劃、城鄉建設規劃等；項目立項。取得有權審批部門(mén)審批、核準或備案的證明文件；

4、取得用地審批手續或預審文件，取得建設用地、建設工程等相關(guān)規劃許可文件；取得環(huán)評審批手續；項目資本金符合國家有關(guān)規定；其他條件，如明確項目收益分配方案和扶持的建檔立卡貧困人口、取得地方政府確定運維企業(yè)承擔光伏電站的運營(yíng)管理或技術(shù)服務(wù)的證明文件等；

5、貸款期限：根據借款人綜合償債能力、光伏扶貧項目投資回收期、工程建設進(jìn)度等確定，最長(cháng)不超過(guò)15年；貸款寬限期一般為1年，最長(cháng)不超過(guò)2年；

6、貸款利率：執行優(yōu)惠貸款利率，在人民銀行基準利率基礎上下浮0～10%；

7、貸款方式：一般采用擔保方式貸款，擔保額度須覆蓋貸款存續期間貸款本息，可通過(guò)保證、抵押、質(zhì)押組合擔保形式。優(yōu)化擔保方案。